湖北推进“全面建成小康社会”的举措和进展新闻发布会
湖北推进“全面建成小康社会”的举措和进展新闻发布会
  • 时 间: 2017-05-09
  • 嘉 宾:省统计局副局长吴中志,省文化厅副厅长陶宏家,省扶贫办副主任张杰
  • 内 容: 为充分、全面、权威展示我省党建等各方面的突出成就,省政府新闻办围绕习总书记“四个全面”战略布局和2013年7月视察我省时提出的“四个着力”要求,制定了“喜迎党代会荆楚新跨越”系列新闻发布会方案,今天第一场主题是:湖北推进“全面建成小康社会”的举措和进展。

  省委宣传部新闻发布处处长张修富:

  各位记者朋友:上午好,欢迎出席省政府新闻办的新闻发布会。

  全省6100多万干部群众期盼已久的省第十一次党代会即将于6月隆重召开。迎接、宣传、贯彻省第十一次党代会,是新闻发布工作的神圣职责,更是特有优势。当前,尽管“两微一端”发展迅速,但新闻发布依然是最权威、最重要的宣传形式,它不仅最集中、最直接、最抢眼,而且成本低、效率高、作用独特,是抢占舆论制高点的重要法宝。这一点,去年7月参加我们在省水利厅组织召开的21场“抗洪抢险”新闻发布会的记者,体会当更为深刻。

  为充分、全面、权威展示我省党建等各方面的突出成就,省政府新闻办围绕习总书记“四个全面”战略布局和2013年7月视察我省时提出的“四个着力”要求,制定了“喜迎党代会荆楚新跨越”系列新闻发布会方案,并已报请省委领导同意。今天第一场主题是:湖北推进“全面建成小康社会”的举措和进展。

  出席今天发布会的嘉宾是:省统计局副局长吴中志同志;省文化厅副厅长陶宏家同志;省扶贫办副主任张杰同志。

  下面,请省统计局吴中志副局长介绍我省推进“全面建成小康社会”的有关情况:

  省统计局副局长吴中志:

  各位记者朋友,大家上午好!

  现在我就我省推进“全面建成小康社会”的举措和进展情况作一通报。

  一、我省推进“全面建成小康社会”的基本举措

  省第十次党代会对我省在中部地区率先建成小康社会作出了全面部署,这也是省委向全省人民作出的庄严承诺。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,省委团结带领全省人民,认真贯彻落实党的十八大、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局湖北实施,全面建成小康社会取得了阶段性成果。

  始终把思想统一到中央的精神上来,以全面建成小康社会思想自觉引领行动自觉。“建成支点、走在前列”、“共抓大保护,不搞大开发”等重大战略是党中央和习近平总书记赋予湖北的全局使命。全省上下牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把践行“四个意识”体现在工作中、落实到行动中、彰显于业绩中,确保中央决策部署在全省落地生根,大力推进“五个湖北”建设,为全面实现小康社会提供坚强保证。

  始终抓好发展第一要务,打好供给侧结构性改革攻坚战。大力实施工业强基、战略性新兴产业发展、智能制造、制造业国际化、服务型制造、企业家培育等工程,着力推进十大产业重大项目,深入推进服务业提速升级、大数据发展行动计划。加强供给侧结构性改革,统筹推进制度变革、结构优化、要素升级,把提高全要素生产率作为重要目标,优化供给质量和效率。2016年全省实现生产总值32297.91亿元,首次迈入3万亿大关的同时,在全国的地位稳步提升,从2010年的第11位跃居第7位,创建国以来最好位次。服务业主体地位在形成,2016年全省服务业占GDP的比重达44.7%,对经济增长的贡献率提升至50.7%。

  始终推进创新发展,把创新驱动作为转型升级的核心动力。加快推进武汉国家技术转移中部中心和襄阳、宜昌分中心建设,健全科技成果转化激励机制,完善和落实“科技十条”政策,加快构建以企业为主体、市场为主导、政产学研用结合的技术创新体系,实施“千名创新人才计划”、“万名创业人才计划”、引进海外高层次人才“百人计划”、“金蓝领”及“工匠”型人才开发培养工程。2016年全省高新技术产业实现增加值5574.54亿元,增长13.9%。技术合同登记成交额927.73亿,拥有各类市场主体406.32万户,均居中部第1位。

  始终坚持以人民为中心的发展思想,使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。突出共建共享和保障民生的制度性安排,提供更充分、更均等的基本公共服务,念好衣、食、住、行、业、教、保、医“八字经”,不断增进人民福祉 。2016年全省城镇化率为58.1%,居中部第1位,城镇和农村常住居民可支配收入分别达29386元和12725元,增长8.6%和7.4%,与经济增长基本同步。

  始终倡导绿色发展,大力实施“生态立省”战略。树牢和笃行“绿水青山就是金山银山”的理念,更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式,推动生态旅游、生态农业、健康养生、节能环保等产业加快发展,生态环境质量进一步改善,“绿满荆楚”行动全面推进。2016年全省压减钢铁产能338万吨、煤炭产能1011万吨,六大高能耗产业增加值占比下降至26.9%,单位工业增加值能耗下降8.25%。

  始终打造扩大开放新平台,更大力度推进高水平双向开放。坚持开放先导战略,深化通关改革,深度融入国家“一带一路”和长江经济带战略。2016年中国(湖北)自由贸易试验区获批设立,开启了我省改革开放新航程,实际利用外资101.28亿美元,来鄂投资世界500强企业达254家,进出口总额达2600.1亿元。

  “举网以纲,千目皆张。”湖北未来的发展,形势喜人,催人奋进。预计到2019年,比全国提前一年全面建成小康社会,到2020年,“十三五”规划目标将全面完成,到2022年,开启基本现代化的伟大征程,向着第二个百年目标迈进,为中华民族伟大复兴的中国梦作出湖北贡献。

  二、我省全面建成小康社会的进展情况

  1.从发展趋势看,小康指数继续保持增长态势

  根据国家统计局《全面建成小康社会统计监测指标体系》,从总量看,2016年全省小康指数为91.69%,其中人民生活指数为94.41%,经济发展指数为94.06%,资源环境指数为93.12%,民主法制指数为87.78%,文化建设指数为83.70%。

  从发展速度看,小康指数与五大领域指数全面上升,且上升幅度快于上年。2016年与2015年相比,全省小康指数上升1.62个百分点,升幅比2015年快0.48个百分点。其中:民主法制指数上升2.55个百分点;经济发展指数上升2.26个百分点;资源环境指数上升2.1个百分点;人民生活指数上升0.99个百分点;文化建设指数上升0.43个百分点。

  2.从监测指标看,七成以上指标完成进度超过90%

  从全面小康监测的35个指标看,2016年有33个上升,2个下降。完成进度超过100%的有12个、在90-100%的有14个、在80-90%的有5个、在80%以下的有4个。完成进度超过90%的指标有26个,占监测指标数的74.3%。

  一是完成进度超过100%的指标有12个,占监测指标数的34.3%。12个指标分别是:每万人口发明专利拥有量、工业劳动生产率、农业劳动生产率、失业率、恩格尔系数、城乡居民收入比、城乡居民家庭住房面积达标率、平均预期寿命、每千人口拥有执业医师数、农村卫生厕所普及率、单位GDP能耗和城市生活垃圾无害化处理率。

  二是完成进度在90-100%的指标有14个,占监测指标数的40%。14个指标分别是:第三产业增加值占GDP比重、居民消费支出占GDP比重、互联网普及率、城镇人口比重、基层民主参选率、社会安全指数、人均公共文化财政支出、“三馆一站”覆盖率、公共交通服务指数、平均受教育年限、基本社会保险覆盖率、农村自来水普及率、单位GDP水耗、单位GDP建设用地占用面积。

  三是完成进度在80-90%的指标有5个,主要是一些硬性指标和约束性指标。如,“主要污染物排放强度”完成进度为89.73%、“城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重”为87.62%、“人均GDP”为85.22%?、“环境质量指数”为83.12%。

  四是完成进度在80%以下的指标有4个,主要是一些关注度高且改善难度大的核心指标。如,“?R&D经费支出占GDP比重”完成进度为76.8%,“城乡居民人均收入”为75.92%,“每万人口拥有律师数”为74.35%,“文化产业增加值占GDP比重”为58.6%。

  3.从五大领域指数看,呈现“三最”特征

  一是经济发展指数上升最快。2000年我省经济发展指数在5个指数中最低,但到2016年,上升到第2位。9个指标中,2016年有3个指标完成目标值,有4个指标在93-98%,只有2个指标在90%以下。

  二是人民生活指数最理想。12个指标中,2016年有7个指标完成目标值,有4个指标在92-99.1%。

  三是资源环境保护力度最大。6个指标中, 2016年有2个指标完成目标值,有2个指标在92-98%。

  虽然我省全面建成小康社会取得了阶段性成果,但也存在发展短板、结构短板和不协调短板,具体表现为:发展不够,人均GDP和居民收入偏低;结构不优,三产占比和科技投入偏少;进展不均,农村和边远山区进程偏慢。

  通报完毕,谢谢大家!

  下面,请省文化厅副厅长陶宏家介绍我省“文化小康”建设情况。

  省文化厅副厅长陶宏家:

  文化小康建设是全面实现小康奋斗目标的重要内容,根据国家统计局公布的《全面建成小康社会统计监测指标体系》的文化建设指数,文化小康建设主要包括五项指标。其中“三馆一站”覆盖率为文化部门的全部职能,文化及相关产业增加值占GDP的比重、城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重、人均公共文化财政支出等3项为文化部门的重要职能,有线广播电视入户率主要为其他部门的职责范围。下面,主要就文化部门相关的我省文化小康建设情况作个介绍:

  文化场馆建设情况

  截止2016年底,全省共有公共图书馆112家、文化馆123家、博物馆183家、乡镇(街道)综合文化站1279家,村(级)文体广场16846个,全省“三馆一站”覆盖率为1.27%,与国家统计局设定的文化小康目标值1.3相差0.03个百分点。

  一是公共文化设施覆盖城乡。以省级文化设施为龙头,以市、县文化设施为骨干,以乡、村文化设施为基础,五级公共文化设施网络不断完善。全国单体建筑面积最大的省级图书馆建成开放,省博物馆三期扩建工程稳步推进,省京剧院谭鑫培大剧院等重大建设项目抓紧筹划。新改建市、县级各类公共文化场馆100多个,新增建筑规模超过100万平方米。乡镇综合文化站、文化共享工程基层服务点、流动舞台车、流动图书车实现全覆盖。“百姓舞台”农村文化广场示范点建设纳入市(州)党政领导班子考核内容,省文化厅印发《关于进一步推进全省农村文化广场建设的意见》,强化指导监督,全省60%的行政村(社区)建有村级文化广场。

  二是文化场馆惠民活动精彩纷呈。全省“三馆一站”实行免费开放,同时开展内容多样的讲座、文艺培训、教育体验等公益性文化活动,仅2016年全省各类群文机构开展文化活动就超过6万场(次),服务群众近2400万人次。省图书馆每年开馆接待读者250万余人次,“长江讲坛”已成公益讲座著名品牌;省博物馆节假日每天接待游客达到最高限制人数近2万人次,编钟演奏成为游客必看项目,开展“礼乐学堂”系列教育体验活动;各乡镇、村级文化广场积极开展具有当地特色的群众性文化活动。

  三是文化场馆建设提档升级。各地在大力推进文化馆、图书馆、博物馆和文化站建设的同时,积极将剧场、排练场纳入公共文化服务设施建设范畴,拓展“三馆一站”的内涵,改善扩宽百姓文化活动场所。与此同时,推进文化科技融合,加快数字图书馆、美术馆、文化馆、博物馆建设,启动公共文化数字服务平台建设,开发APP,实现文化资源数字化传播,延伸文化场所的服务功效。

  文化产业加速发展

  一是加强园区建设。以开展文化产业示范园区、基地创建为抓手,设立文化产业示范园区(基地)专项扶持资金,加大骨干文化企业和特色文化产业聚集区培育力度,武汉东湖高新区成功创建“国家级文化和科技融合示范基地”,武昌长江文化创意设计产业园成功创建“国家级文化产业试验园区”,国家级文化产业示范基地达到8家,评选出19个省级文化产业示范园区和135家示范基地。一批园区、基地成长迅速,宜昌珀斯钢琴、武汉艾立卡、斗鱼直播平台、武汉宁美国度等成为行业领先企业。荆州关公文化园、孝感之海文化、襄阳文化产业园等一批特色文化项目初见成效。孝感之海文化保持了全国同行业十大上榜品牌的领先位置。襄阳文化产业园的唐城2015年开业以来,接待游客160余万人,总收入超过1亿元。

  二是借力资本力量。今年,省文化厅与长江经济带产业引导基金签署《关于文化金融融合加快我省文化产业发展合作备忘录》,加强文化与金融合作,共同营造良好的文化产业招商引资环境,引导社会资本投向文化产业领域,培育龙头文化企业;与长江产业基金、微影资本建立战略合作关系。3月16日,省文化厅召开了湖北文化产业项目推介对接会,由微影资本组织来自北京开心麻花娱乐文化传媒有限公司、上海看榜信息科技有限公司、深圳创梦天地科技有限公司等15家知名文化企业到会推介项目,组织省内40余位文化产业示范园区及基地代表负责人参加推介会,会后达成多个项目意向,开心麻花娱乐文化传媒已明确投资湖北市场。

  三是搭建发展平台。省文化厅与省商务厅签署《对外文化贸易合作备忘录》,协力搭建文化产业对外交流与合作平台,形成信息资源共享等7个方面的合作内容。省文化厅联合省科技厅、省教育厅等七部门,连续举办了3届湖北省大学生文化创意设计大赛。2016年,吸引了包括武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学等70所高校参加,共收到参赛作品7000余件,并将赛事延伸到黄冈、宜昌等地,评出了74件优秀获奖作品,《字绘武汉》等16个作品现场与文化企业和孵化机构签约。

  四是组织招商引资。2016年,成功承办第十二届中国深圳国际文博会湖北省组团参会任务,全省有80多家文化企业的160件实物展品参展,现场签约20个重点项目,合同交易金额209亿元。2017年3月下旬,省文化厅组织文化代表团赴澳大利亚、新西兰开展文化产业交流合作,与维塔工作室创始人理查德·泰勒进行了会晤磋商;参加中国湖北—新西兰投资贸易合作推介会和中国湖北—澳大利亚昆士兰合作项目对接会,湖北夺宝奇兵影视文化有限公司、江通动画传媒股份有限公司、柏斯琴行(中国)有限公司分别与外方公司签约,武汉太空学院影视动漫体验馆、武汉视觉工业基地、江通动漫IP输出、柏斯琴行悉尼旗舰店等一批文化产业项目达成建设协议。4月9日,新西兰维塔工作室创始人理查德·泰勒,率团访问湖北省文化厅,推动武汉太空学院动漫影视体验馆和武汉视觉工业基地合作建设项目在武汉落地。2017年11月下旬,结合2017CGL中国电子游戏超级联赛总决赛在武汉举办的时机,省文化厅将同期组织湖北省文化产业招商引资推介会,推进湖北省文化产业发展。

  文化消费逐步增长

  近年来,我省城乡居民文化消费呈稳步增长趋势,文化消费能力逐步提升。武汉市、宜昌市入选第一批国家文化消费试点城市,武昌区作为全国4个拉动城乡居民文化消费试点地区之一试点工作取得积极成效。如,武昌区试点采取“居民文化消费激励政策”模式。居民参与途径为:到公共文化场所参加文化活动,获得奖励积分,兑换成不同额度文化消费券,再到剧场、影院、书店等文化经营场所消费,可用文化消费券核销充抵现金,武昌区文化局定期根据各企业实际核销金额记录,对企业给予经费补贴。从2015年10月10日开始,到2016年2月29日结束,共有约184万人次参与,使用补贴资金406万元,平均拉动效果为1:3.91(即每投入1元补贴资金,直接拉动3.91元文化消费)。

  随着经济的持续快速发展和民生改善,人民生活水平不断提升。2015年全省有76个县市区城乡居民收入比的小康指数评价值高于90%, 23个县市区城乡居民人均可支配收入评价值超过70%,72个县市区恩格尔系数评价值超过90%,以文化、娱乐、体育类消费为代表的新兴消费成为带动消费增长的新引擎,从全省范围总体情况来看, 文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重逐年增长趋势明显。

  公共文化投入逐年加大

  2016年全省文化单位实现总收入58.92亿元,继2015年(46.58亿元)突破40亿元后再创新高,突破50亿元,较上年净增12.36亿元,同比增长26.55%,连续两年保持25%以上的增速。其中,财政拨款41.79亿元,首次突破40亿元,较上年净增7.98亿,同比增长23.6%。

  2015年、2016年全省财政拨款中的文化事业费分别为23.56亿元、29.04亿元,连续两年中部排名第1位、全国排名第8位。全省各级政府越来越重视文化建设,财政投入逐年加大。

  2016年全省文体传媒总支出约96.5亿元,人均公共文化(包括文化、新闻出版广电、体育)财政支出164元,较2015年的139元,增长了17.89%,已提前实现≧150元的目标任务。

  下面,请省扶贫办副主任张杰介绍我省“脱贫攻坚”情况。

  省扶贫办副主任张杰:

  各位领导,新闻界的各位朋友:

  大家上午好!

  习近平总书记指出:“我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。这就是我们的初心。打赢脱贫攻坚战,是我们的目标,也是我们的庄严承诺,一定要如期兑现承诺”。省第十次党代会以来,全省各级各部门认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的战略部署,把脱贫攻坚作为重大的政治责任、重大的政治任务、重大的民生工程和重大的发展机遇,五年以来共减贫411万人。特别是2015年党中央、国务院全面打响脱贫攻坚战以来,全省呈现出领导重视程度、政策投入力度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力攻坚强度前所未有的新特点。2016年,全国扶贫开发工作会议湖北作典型发言,全国资金整合现场会、全国精准识别现场会、全国“万企帮万村”等三大“国字号”精准扶贫现场会先后在湖北召开,湖北资金整合、易地扶贫搬迁工作经验在全国交流;中央对2016年省级党委、政府扶贫成效考核,我省属第一类,为受通报表扬省份。

  一、加强领导高位推进

  省委、省政府坚决向习近平总书记看齐,牢固树立以人民为中心的思想,坚守政治担当,提高政治站位,把对党忠诚和“四个意识”落实在推进精准脱贫的具体行动上。成立湖北省扶贫攻坚领导小组,省委书记、省长“双挂帅”,亲自出征、亲自督战。省委书记蒋超良一上任就顶风冒雨奔赴大别山革命老区贫困县红安,足迹踏遍四大片区,进村入户、脚印农家。省长王晓东反复强调,务必紧盯“准”“实”,坚决打赢脱贫攻坚战。37位省领导蹲点联系37个贫困县,不脱贫不脱钩。省市县乡村五级书记齐上阵,签下军令状,锁定时间表,制定路线图,挂图作战,形成了纵向到底、横向到边的脱贫攻坚责任体系。

  二、强化脱贫攻坚保障

  一是强化政策支撑。围绕脱贫攻坚总目标,构建起“1+N+M”政策支撑体系。“1”即省委、省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》;“N”即贫困县约束机制、帮扶机制、考核机制、退出机制、激励脱贫机制、扶贫责任制、精神支撑机制和用人导向机制;“M”即省直部门出台的精准帮扶措施。截止目前,省委、省政府及省直部门已出台精准扶贫文件近百个,确保将中央政策措施细化到部门、落实到基层、惠及到乡亲。二是合理资源配置。出台《湖北省脱贫攻坚规划》和4个片区实施规划,制定产业扶贫、易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、保障扶贫等特惠政策,统筹配置各类资源,市县乡村四级同步制订精准扶贫总体规划和年度计划,层层分解规划目标,层层落实攻坚任务。三是加大投入力度。建立财政刚性投入机制,省市及插花地区县市分别按当年地方财政收入增量的15%增列扶贫预算,各级财政当年清理回收可统筹使用的存量资金50%以上用于精准扶贫。五年以来,中央和省级财政扶贫投入超过164亿元,年均增幅达33.98%。建立贫困县资金整合机制, 2015年、2016年全省资金整合体量达到1465亿元。

  三、强力推进“五个一批”

  一是大力实施产业扶贫。紧紧锁定330万有劳动能力的贫困人口,编制产业扶贫规划,持续加大投入力度。设立扶贫小额信贷风险补偿金,2015、2016年两年发放扶贫小额信贷88.33亿元,惠及13万贫困户;对接苏宁云商、京东集团,在15个贫困县开展电商扶贫试点;实施乡村旅游扶贫,带动10万人增收脱贫。二是大力实施搬迁扶贫。2016年实施易地搬迁12.73万户、35.21万人。三是大力实施实施生态扶贫。实施林业扶贫攻坚规划,拨付天然林管护费3亿元,建设天然林资源保护工程。率先在贫困地区实施森林生态效益补偿,选聘2.5万名贫困人口担任生态护林员。四是大力实施教育扶贫。出台贫困子女精准资助政策,下达资助资金22亿元,全年资助贫困学生150余万人次。五是大力实施保障脱贫。从2015年起,每年安排22亿元,用于提高220万名农村建档立卡低保和五保对象的补助标准。降低贫困户大病保险起付线,贫困户新农合就医报销提高比例达到20%。加大医疗救助,共发放临时救助资金2.5亿元,救助困难群众36.7万人次。实施万名医师支援农村卫生计生工程,全省三甲医院对口支援贫困县县级医院实现全覆盖。

  四、凝聚脱贫攻坚合力

  一是强化区域协作。出台《进一步加强省内区域协作扶贫和定点帮扶工作的意见》,9个发达市对口帮扶10个民族贫困县市,同步实施省内经济强县对口帮扶37个贫困县,五年以来,通过“616”对口帮扶向10个民族县投入建设资金和对口支援资金约336.7亿元。二是强化定点帮扶。五年来,省直相关单位投入到重点县的部门扶持资金达到3402.8亿元左右;中直定点帮扶单位直接投入和引进各类帮扶资金达19.86亿元。三是强化社会帮扶。实施“千企帮千村”行动,全省7963家企业参与精准扶贫,五年来,各类企业在贫困村直接投资近60亿元;组织社会各界广泛参与扶贫开发,2014—2016年“10.17国家扶贫日”活动累计筹集捐款10.6亿元。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织纷纷开展精准扶贫主题活动,各界人士扶贫热情高涨。四是强化驻村帮扶。省、市、县三级共派出17074个扶贫工作队、93897名驻村干部,实现建档立卡贫困村驻村帮扶全覆盖。

  五、推进扶贫改革创新

  一是创新建立贫困县资金整合机制。在全国率先出台贫困县资金整合意见,明确所有到村到户到人的财政性资金都属于精准扶贫统筹范围,不分年度、类别、来源,实现应统尽统。二是首创精准识别数据审计。全省抽调256名审计人员,对94个县开展了为期4个月的精准识别审计全覆盖,在全国尚属首例。三是创新社会扶贫平台。以兴办产业、资源入股、合作经营、共同开发等为主要方式,大力实施“千企帮千村”行动。全国“万企帮万村”精准扶贫行动现场会在我省召开。四是打造精神脱贫品牌。扶贫先扶志,坚持“富口袋”与“富脑袋”同步推进。出台《关于进一步激发内生动力加快精神脱贫行动方案》,推进“素质”脱贫,构建精神脱贫“硬支撑”。组建脱贫攻坚先进典型事迹团,分赴市州巡回宣讲脱贫攻坚先进事迹。全省涌现出了一批奋斗在脱贫攻坚一线的优秀代表,如40年如一日凿开大山深处脱贫路的魏登殿;甘当群众“提鞋人”的王光国;不忘初心、返乡扶贫20年的退休县官罗官章;苦干实干、不胜不休的扶贫工作队长杨才举,可谓“群星”璀璨。

  下面,请记者朋友就需要进一步了解的问题提问。

  湖北卫视记者提问:请问吴中志副局长,虽然我省全面建成小康社会取得了阶段性成果,但也存在不少短板,请介绍一下这些短板表现在那些方面。

  省统计局副局长吴中志:总体上看,我省全面建成小康社会的短板主要表现在四个方面:

  一是短板指标分布广、改善难度大。短板指标在5大领域中均有分布,同时,它们都是非常重要、改善难度很大的指标。如,R&D经费支出占GDP比重每提升0.1个百分点,需要多投入30亿元的R&D经费支出;居民人均收入指标仅完成目标值的75.92%。

  二是文化建设指数总体水平低且升幅慢。文化建设一直是我省全面建成小康社会的第一短板,文化建设指数在五大领域指数垫底,且上升速度缓慢。其实,构成文化建设指数的指标不多,只有5个,但是,“文化产业增加值占GDP比重”这一关键指标在35个指标中的完成进度不理想,居末位。2016年“文化产业增加值占GDP比重”仅仅完成目标值的58.6%。

  三是民主法制指数因个别指标导致水平不高。构成民主法制指数的指标只有3个,有2个指标一直较高,拖后腿的指标是“每万人口拥有律师数”。该指标要求每万人口拥有律师数超过2.3人,按目前人口测算,全省律师人数要达到1.4万人以上。

  四是小康进程可能放缓。观察我省全面小康监测数据,不少指标的完成进度,后期比前期明显变慢,个别指标甚至出现后退现象,如犯罪人数、PM2.5等。受经济从高速增长转为中高速增长和基础高等因素影响,保持小康指数增长势头的难度不小。

  香港紫荆杂志社记者提问:习近平总书记曾强调,贫困群众不仅是脱贫攻坚的对象,更是脱贫攻坚的主体,必须充分调动贫困群众的主动性、积极性。请问我省如何解决贫困群众“精神贫困”的问题,激发贫困群众的内生动力?

  省扶贫办副主任张杰:贫困人口的致贫原因除了因为产业缺失、因能力缺乏、因病、因学、因危房、因天灾人祸致贫的外,还有很少部分贫困群众自力更生、奋发图强的意识不强。现在各级政府和社会各界给予贫困地区和贫困群众大量支持和帮扶,在一定程度上属于外因和条件,真正发挥作用还是贫困地区、贫困群众的内在脱贫的动力。要把“要我脱贫”变成“我自己要脱贫”,要有自己的内在精神动力,这是我们在脱贫攻坚中最需要的因素。去年7、8月份,省扶贫办经过调查研究,为省委、省政府提供了基础材料和建议方案,去年年底省扶贫攻坚领导小组出台了《关于进一步激发内生动力加快精神脱贫行动方案》,这在全国也是走在前列的。激发内生动力,我觉得应在四个方面下功夫。第一,通过政策宣传,转变某些贫困群众固有的思想观念。比如,通过宣传,让有劳动能力的贫困群众自力更生,打消单纯依靠“等靠要”去解决贫困问题的思想。通过宣传,明确社会兜底扶贫只是辅助手段,不是唯一的手段,我们提倡还是要通过自己劳动能力增强,发展生产来实现脱贫。第二,通过典型宣传树立正面样板,形成正能量引导力。在我们困难群众中间有大量自强不息、自力更生、自我发展、自我脱贫的典型。通过树立和宣传这些典型,可以正面激励广大群众向他们学习。像去年我们就组织了脱贫攻坚先进典型事迹报告团,走遍全省市州,既有带领贫困群众脱贫致富的党支部书记,又有帮助群众脱贫解困的老干部、老党员,这些先进事迹经过宣传后,在全省引起了强烈反响。老百姓是看现实的,前有标兵、样板,看到别人怎么做,可以激发自己的精神状态。第三,通过杠杆激励来激发内生动力。通过一些正面激励的政策杠杆,去调动贫困群众的内在动力。有些地区在探索拿出部分扶持资金,奖励发展产业、奖励学一门技能增强能力的贫困群众,自力更生、艰苦奋斗去实现脱贫目标。第四,通过氛围营造增强群众脱贫的信心和决心。群众容易受大环境影响,通过运用各种宣传手段,老百姓喜闻乐见的文化宣传形式,营造“脱贫光荣”、“自我脱贫光荣”的氛围,从而感染和唤醒贫困群众内心“我要脱贫”的源动力。要真正营造“脱贫光荣”、“我要脱贫”的氛围,需要在座各位媒体记者朋友的大力支持。

  省委宣传部新闻发布处处长张修富:

  今天的发布会到此结束,谢谢大家!